విదేశీయులపై కొత్త బిల్లు ఎందుకు వస్తోంది? | వివరించబడింది

ఇప్పటివరకు కథ:

కేంద్ర హోం వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ (MHA) అంతా పరిచయం చేయడానికి సిద్ధంగా ఉంది ఇమ్మిగ్రేషన్ అండ్ విదేశీయుల బిల్లు, 2025 మార్చి 10 న ప్రారంభమయ్యే బడ్జెట్ సెషన్ యొక్క రెండవ భాగంలో. ఇమ్మిగ్రేషన్ మరియు విదేశీయుల కదలికలతో వ్యవహరించే ఇప్పటికే ఉన్న నాలుగు చట్టాలను బిల్లు రద్దు చేస్తుంది.

తాజా నిబంధనలు ఎందుకు రూపొందించబడ్డాయి?

బిల్లు యొక్క వస్తువులు మరియు కారణాల ప్రకటన ప్రకారం, విదేశీయులకు మరియు ఇమ్మిగ్రేషన్‌కు సంబంధించిన విషయాలు విదేశీయుల చట్టం, 1946, పాస్‌పోర్ట్ (ఇండియా ప్రవేశం) చట్టం, 1920 మరియు విదేశీయుల రిజిస్ట్రేషన్ చట్టం, 1939 మరియు ఇమ్మిగ్రేషన్ (క్యారియర్స్ ద్వారా నిర్వహించబడతాయి ‘బాధ్యత) చట్టం, 2000. ఈ చట్టాలలో మూడు ప్రపంచ యుద్ధాలు I మరియు II యొక్క “అసాధారణ సమయాల్లో” తీసుకువచ్చిన “రాజ్యాంగ పూర్వ కాలం” నుండి వచ్చాయి.

నాలుగు చర్యలలో లక్ష్యాల యొక్క అంతర్లీన కొనసాగింపు మరియు సామాన్యత ఉన్నప్పటికీ, కొన్ని అతివ్యాప్తి చెందిన నిబంధనలు మరియు చర్యలను రద్దు చేయడానికి మరియు కొత్త సమగ్ర చట్టాన్ని రూపొందించడానికి అవసరం ఉంది – ది ఇమ్మిగ్రేషన్ అండ్ ఫారిన్ బిల్, 2025.

భారతదేశంలోకి ప్రవేశించడం మరియు నిష్క్రమించడం మరియు వీసా మరియు రిజిస్ట్రేషన్ అవసరంతో సహా విదేశీయులకు సంబంధించిన విషయాలను నియంత్రించడానికి పాస్‌పోర్ట్‌లు లేదా ఇతర ప్రయాణ పత్రాలపై గుణకారం మరియు చట్టాలను అతివ్యాప్తి చేయడానికి ప్రతిపాదిత చట్టాన్ని రూపొందించాలి.

ముఖ్యమైన నిబంధనలు ఏమిటి?

ఈ బిల్లులో ఆరు అధ్యాయాలు ఉన్నాయి, వీటిలో 35 నిబంధనలు మరియు ఇప్పటికే ఉన్న చట్టాల పుష్పగుచ్ఛాలు ఒకే పత్రంలో ఉన్నాయి. ఇది ఇమ్మిగ్రేషన్ ఆఫీసర్ యొక్క విధులను, పాస్‌పోర్ట్ మరియు వీసా యొక్క అవసరాలు మరియు విదేశీయులకు మరియు వారి రిజిస్ట్రేషన్‌కు సంబంధించిన విషయాలను స్పష్టంగా నిర్వచిస్తుంది. బ్యూరో ఆఫ్ ఇమ్మిగ్రేషన్ (BOI) ఇప్పటికే ఉన్నప్పటికీ, బిల్లు ఇమ్మిగ్రేషన్ ఫంక్షన్లకు చట్టపరమైన బ్యాకప్‌ను అందించడానికి ప్రయత్నిస్తుంది, ఇమ్మిగ్రేషన్ ఆఫీసర్ మరియు BOI.

ఇది విశ్వవిద్యాలయాలు మరియు విద్యా సంస్థలు, ఆసుపత్రులు, నర్సింగ్ హోమ్‌లు మరియు వైద్య సంస్థల బాధ్యతలకు సంబంధించిన నిబంధనలను నిర్వచిస్తుంది. అటువంటి సంస్థల కోసం ఇంతకు ముందు నిర్వచించిన నియమం లేదు; విదేశీయులను విదేశీయుల ప్రాంతీయ రిజిస్ట్రేషన్ కార్యాలయంలో (FRRO) నమోదు చేసుకోవాలని కోరారు. ప్రస్తుతం, హోటళ్ళు మరియు అతిథి గృహాలు విదేశీయుల పాస్‌పోర్ట్ వివరాలను పోలీసులతో పంచుకోవడం తప్పనిసరి.

ఈ బిల్లులో విదేశీయులకు సంబంధించిన నిబంధనలు ఉన్నాయి, దీని కదలికలు పరిమితం చేయబడ్డాయి, విదేశీయులు తరచూ వచ్చే స్థలాలను మరియు క్యారియర్‌ల బాధ్యత మరియు వారి బాధ్యతలకు సంబంధించిన నిబంధనలను నియంత్రించే పౌర అధికారం యొక్క శక్తి. ఒక వ్యక్తి వ్యక్తిపై విదేశీయుడు కాదని నిరూపించడానికి ఈ బిల్లు “రుజువు భారం” పై నిబంధనను కలిగి ఉంది.

విదేశీయుల ప్రవేశం మరియు బస కోసం నిబంధన ఏమిటి?

ఈ బిల్లు నిబంధనను ప్రవేశపెడుతుంది – “జాతీయ భద్రత, సార్వభౌమాధికారం మరియు భారతదేశం యొక్క సమగ్రతకు ముప్పు మరియు ఒక విదేశీ రాష్ట్రంతో సంబంధాలు” – దేశంలో ఒక విదేశీయుడి ప్రవేశాన్ని లేదా బసను తిరస్కరించే కారణాలలో.

ప్రతిపాదిత చట్టం ఇలా చెబుతోంది, “… భారతదేశం యొక్క జాతీయ భద్రత, సార్వభౌమాధికారం మరియు సమగ్రత, విదేశీ రాష్ట్రం లేదా ప్రజలతో సంబంధాలు జాతీయ భద్రత, సార్వభౌమాధికారం మరియు సమగ్రతకు బెదిరింపు కారణంగా అతను అనుమతించబడకపోతే విదేశీయుడు భారతదేశంలోకి ప్రవేశించడానికి లేదా ఉండటానికి అనుమతించబడరు ఆరోగ్యం లేదా కేంద్ర ప్రభుత్వం పేర్కొన్న ఇతర ప్రాతిపదికన, ”ఇమ్మిగ్రేషన్ ఆఫీసర్ నిర్ణయం తుది మరియు కట్టుబడి ఉంటుంది. అంతకుముందు, విదేశీయులకు ప్రవేశం నిరాకరించబడింది, కాని కారణాలు ఏ చట్టం లేదా నిబంధనలలోనూ స్పష్టంగా ప్రస్తావించబడలేదు. ఎగ్జిక్యూటివ్ ఆదేశాల ఆధారంగా చాలా మంది విదేశీయులు మరియు భారతీయ మూలం ఉన్నవారికి ప్రవేశం నిరాకరించబడింది. విదేశీయుల ఆర్డర్, 1948 ప్రకారం, ఒక విదేశీయుడు అతను లేదా ఆమె ప్రజల భద్రతకు ముప్పుగా ఉంటే, విదేశీయుడు సంక్రమణను కలిగి ఉంటే లేదా మానసిక అనారోగ్యంతో ప్రభావితమైతే, పాస్పోర్ట్ లేదా వీసా చెల్లనిది, అప్పగించడం లేదా ఎదుర్కొంటుంటే లేదా ఉంటే, మానసిక అనారోగ్యంతో బాధపడుతుంటే లేదా ఉంటే ప్రవేశం నిరాకరించవచ్చు. గతంలో దేశంలోకి ప్రవేశించడం నిరాకరించింది. విదేశీయులను తొలగించడానికి, అప్పగించడానికి మరియు మినహాయింపు ఇవ్వడానికి ఆదేశాలు జారీ చేయడానికి ఈ బిల్లు కేంద్రం యొక్క అధికారాన్ని పేర్కొంది. ప్రస్తుతం, విదేశీయుల చట్టం 1946 లోని సెక్షన్ 3 కేంద్ర ప్రభుత్వానికి భారతదేశంలోకి విదేశీయుల ప్రవేశాన్ని నిషేధించడానికి, నియంత్రించడానికి లేదా పరిమితం చేయడానికి అధికారం ఇస్తుంది లేదా వారి నిష్క్రమణ లేదా బస. పాస్‌పోర్ట్ చట్టం 1920 లోని సెక్షన్ 5 కూడా పత్రాలు లేదా వీసా లేకుండా ప్రవేశించిన ఒక విదేశీయుడిని తొలగించడానికి నిబంధన ఉంది.

బిల్లులోని శిక్షా నిబంధనలు ఏమిటి?

ప్రతిపాదిత చట్టంలో పాస్‌పోర్ట్ లేదా ట్రావెల్ డాక్యుమెంట్ లేకుండా భారతదేశంలోకి ప్రవేశించినందుకు జరిమానా ఐదేళ్లపాటు జైలు శిక్ష లేదా ₹ 5 లక్షల వరకు జరిమానా లేదా రెండూ.

నకిలీ లేదా మోసపూరితంగా పొందిన పాస్‌పోర్ట్‌లు లేదా ఇతర ప్రయాణ పత్రాలు లేదా వీసాలు ఉపయోగించడం లేదా సరఫరా చేయడం ₹ 10 లక్షలు, బిల్లు ప్రతిపాదించింది.

వీసా పరిమితికి మించి అతిగా ఉండడం మూడు సంవత్సరాలు మరియు ₹ 3 లక్షల వరకు జరిమానా విధించబడుతుంది.

నమోదుకాని వలసదారులను గుర్తించి బహిష్కరించడానికి బిల్లు రాష్ట్రాలను అనుమతిస్తుందా?

అవును. గత సంవత్సరం హోం వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ జార్ఖండ్ హైకోర్టుకు సమాచారం ఇచ్చింది, “కేంద్ర ప్రభుత్వం ఒక ప్రత్యేక ఫెడరల్ పోలీస్ ఫోర్స్‌ను ప్రత్యేకంగా అంకితం చేసిన విదేశీయులను చట్టవిరుద్ధంగా బస చేసిన పనికి మరియు బహిష్కరణకు ప్రత్యేకంగా అంకితం చేయలేదు కాబట్టి, ఈ విషయంలో చర్యలు రాష్ట్రానికి అప్పగించబడ్డాయి పోలీసులు. ”

ఏప్రిల్ 24, 2014 మరియు జూలై 1, 2019 న జారీ చేసిన మార్గదర్శకాల ప్రకారం, అతను/ఆమెకు చెల్లుబాటు అయ్యే ప్రయాణ పత్రం/పాస్‌పోర్ట్ ఉంటే మరియు ఇతర కోర్టు కేసు పెండింగ్‌లో ఉంటే రాష్ట్ర ప్రభుత్వం శిక్ష/కోర్టు చర్యలు పూర్తి చేసిన తర్వాత ఒక విదేశీయుడిని బహిష్కరించవచ్చు. . ఒకవేళ విదేశీయుడికి చెల్లుబాటు అయ్యే ప్రయాణ పత్రం లేకపోతే, దానిని రాయబార కార్యాలయం లేదా హై కమిషన్ నుండి పొందాలి.

నిర్బంధ కేంద్రాల గురించి ఏమిటి?

బిల్లు ‘నిర్బంధ కేంద్రాలు’ అనే పదాన్ని ఉపయోగించదు. నిబంధన 13 విదేశీయులు “పర్యవేక్షణలో నివాసానికి వేరుగా ఉన్న ప్రదేశంలో నివసించాల్సిన అవసరం ఉంది” అని చెప్పారు. ఇటువంటి ప్రదేశాలు నిర్వహణ, క్రమశిక్షణ మరియు నేరాల శిక్షలు మరియు క్రమశిక్షణను ఉల్లంఘించటానికి లోబడి ఉంటాయి, ఎందుకంటే కేంద్ర ప్రభుత్వం ఎప్పటికప్పుడు నిర్ణయించవచ్చు. ఈ కేంద్రం భారతదేశంలో ఉన్న ప్రదేశాలకు ప్రాప్యతను నియంత్రించవచ్చు, ఇక్కడ కదలికలు పరిమితం చేయబడిన విదేశీయులు దాఖలు చేస్తారు. 2019 లో, సుప్రీంకోర్టు ఆదేశాన్ని అనుసరించి, చెల్లుబాటు అయ్యే ప్రయాణ పత్రాలను తగ్గించడం వల్ల బహిష్కరణ కోసం ఎదురుచూస్తున్న విదేశీ పౌరుల కదలికను పరిమితం చేయడానికి MHA “నిర్బంధ కేంద్రం మాన్యువల్” ను ఖరారు చేసింది మరియు అవి అన్ని సమయాల్లో భౌతికంగా అందుబాటులో ఉన్నాయని నిర్ధారించడానికి వేగవంతమైన స్వదేశానికి తిరిగి పంపడం మరియు బహిష్కరణ. “నిర్బంధ కేంద్రాలు /హోల్డింగ్ సెంటర్లు /శిబిరాలు” ఏర్పాటు చేయడానికి హోం మంత్రిత్వ శాఖ నుండి “నిర్దిష్ట అనుమతి లేదు” అని మాన్యువల్ గమనికలు. జైలు ప్రాంగణాల వెలుపల కేంద్రాలను ఏర్పాటు చేయాలని ఇది నిర్దేశిస్తుంది మరియు వాటి సంఖ్య మరియు పరిమాణాన్ని రాష్ట్రాలు నిర్ణయించాలి, వాస్తవ విదేశీయుల సంఖ్యను కలిగి ఉండటాన్ని మరియు బహిష్కరణ చర్యలలో పురోగతి.

విదేశీయుల కదలికను తెలుసుకోవడానికి ఇతర యంత్రాంగాలు ఏమిటి?

జనవరి 1, 2011 పూర్వ మరియు తరువాత భారతదేశంలోకి ప్రవేశించిన విదేశీయులను గుర్తించడానికి రెండు కమిటీలను ఏర్పాటు చేయాలని MHA రాష్ట్రాలను కోరింది మరియు వీసా కాలానికి మించి ఉండిపోయింది. చట్టబద్ధంగా ప్రవేశించిన మరియు వీసా నిబంధనలను ఉల్లంఘిస్తున్నట్లు చెబుతున్న విదేశీయుల వివరాలు ఇ-ఫ్రో పోర్టల్‌లో అప్‌లోడ్ చేయబడతాయి, వీటిని స్థానిక పోలీసులు యాక్సెస్ చేయవచ్చు. వారి వివరాలు ప్రధాన సంక్షేమ పథకాలు, డ్రైవింగ్ లైసెన్స్ మరియు పాన్ డేటాబేస్లను నడుపుతున్న ప్రభుత్వ విభాగాలతో కూడా పంచుకుంటాయి, తద్వారా పత్రాలను మోసపూరితంగా పొందినట్లయితే చర్యలు తీసుకోవచ్చు. పోలీసు దర్యాప్తు వారు మోసపూరితంగా సేకరించినట్లు పోలీసు దర్యాప్తులో చూపిస్తే ఆధార్ కార్డుల యొక్క ప్రతికూల జాబితాను రూపొందించమని MHA భారతదేశం యొక్క ప్రత్యేక గుర్తింపు అథారిటీని కోరింది.

MHA ఒక విదేశీయుల గుర్తింపు పోర్టల్‌ను కూడా అమలు చేసింది, దీనిని బయోమెట్రిక్స్ మరియు “అక్రమ విదేశీయుల” యొక్క ఇతర వివరాలను అప్‌లోడ్ చేయడానికి రాష్ట్ర పోలీసులు అందుబాటులో ఉంది. బహిష్కరణకు అక్రమ వలసదారులను గుర్తించడానికి మరియు ఆధార్ వంటి పత్రాలను సేకరించకుండా నిరోధించడం పోర్టల్ యొక్క ఉద్దేశ్యం ఏమిటంటే.